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廉政教育

全會(huì )工作報告提到的10部法規制度

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時(shí)間:2020-03-03

十九屆中央紀委四次全會(huì )工作報告在回顧2019年工作時(shí)先后提及10部法規制度,都是什么,一起來(lái)了解。
  1.《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》
  報告原文:堅持黨中央對紀檢監察工作的集中統一領(lǐng)導,制定貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》具體措施。
  《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》由中共中央印發(fā),共8章48條,自2019年1月31日起施行。
  請示報告制度是我們黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律,是執行民主集中制的有效工作機制。黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視加強請示報告工作。習近平總書(shū)記反復強調嚴格執行請示報告制度的重要性,明確要求全黨必須嚴格執行重大問(wèn)題請示報告制度,研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時(shí)向黨中央請示報告,執行黨中央重大決定的情況要專(zhuān)題報告?!稐l例》對什么是請示報告、誰(shuí)向誰(shuí)請示報告、請示報告什么、怎么請示報告等基本問(wèn)題作出明確規定,為開(kāi)展請示報告工作提供了基本遵循?!稐l例》對于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅決做到“兩個(gè)維護”,保證全黨團結統一和行動(dòng)一致,具有重要意義。
  2.《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》
  報告原文:落實(shí)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》,履行政治責任,加強監督檢查,堅決糾正政治意識淡化、黨的領(lǐng)導弱化、黨建工作虛化、責任落實(shí)軟化等突出問(wèn)題,督促全黨做到“兩個(gè)維護”。
  《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》于2019年2月27日發(fā)布,共6部分20條。
  黨的十九大明確提出黨的政治建設這個(gè)重大命題,強調黨的政治建設是黨的根本性建設,要把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項建設。出臺這個(gè)《意見(jiàn)》,是貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的重大舉措,是黨中央深刻總結歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗對新時(shí)代加強黨的政治建設作出的重大決策部署。
  《意見(jiàn)》通篇貫徹和體現“兩個(gè)維護”這一根本要求,將其作為加強黨的政治建設的首要任務(wù),強調堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,最關(guān)鍵的是堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,著(zhù)力提高黨的政治建設的政治性、時(shí)代性、針對性,推動(dòng)各級黨組織和黨員、干部始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致?!兑庖?jiàn)》明確提出,加強黨的政治建設目的是堅定政治信仰,強化政治領(lǐng)導,提高政治能力,凈化政治生態(tài),實(shí)現全黨團結統一、行動(dòng)一致。
  3.《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》
  報告原文:黨中央修訂《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》,完善問(wèn)責情形程序,提高問(wèn)責政治性、精準性、實(shí)效性。
  中共中央修訂后的《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》自2019年9月1日起施行,共27條。
  2016年7月,黨中央發(fā)布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》,為黨的問(wèn)責工作提供了制度遵循,成為管黨治黨的利器,形成了失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴的良好氛圍。隨著(zhù)形勢任務(wù)的發(fā)展和問(wèn)責實(shí)踐的深化,修訂條例很有必要。時(shí)隔3年,對《條例》進(jìn)行了修訂。此次修訂是在2016年《條例》基礎上的向前推進(jìn)。修訂后的《條例》,全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,把堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為根本原則和首要任務(wù),聚焦管黨治黨政治責任,堅持嚴字當頭,針對實(shí)踐中出現的問(wèn)責不力、泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題,著(zhù)力提高黨的問(wèn)責工作的政治性、精準性、實(shí)效性?!稐l例》進(jìn)一步明確問(wèn)責原則、細化問(wèn)責情形、健全問(wèn)責程序、強化問(wèn)責執行,發(fā)揮了問(wèn)責倒逼主體責任監督責任落實(shí)、推進(jìn)全面從嚴治黨的利器作用。
  4.《關(guān)于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見(jiàn)》
  報告原文:貫徹落實(shí)《關(guān)于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見(jiàn)》,深入推進(jìn)中央一級黨和國家機關(guān)、中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書(shū)記和校長(cháng)列入中央管理的高校紀檢監察體制改革,賦予相應監察權,制定考核辦法。
  《關(guān)于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見(jiàn)》由中共中央辦公廳印發(fā),2018年10月30日由新華社發(fā)布,共9部分27條。
  《意見(jiàn)》指出,派駐監督是在黨中央集中統一領(lǐng)導下,強化自上而下組織監督的重要形式,在黨和國家監督體系中具有十分重要的作用?!兑庖?jiàn)》要求對中央紀委國家監委派駐機構領(lǐng)導體制、職責權限、工作機制、制度建設、干部隊伍建設等進(jìn)行改革,健全黨和國家監督體系,推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
  《意見(jiàn)》明確,派駐機構要加強對駐在部門(mén)履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查,推動(dòng)駐在部門(mén)黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任,建立定期會(huì )商、重要情況通報、線(xiàn)索聯(lián)合排查、聯(lián)合監督執紀等機制,為黨組(黨委)主體作用發(fā)揮提供有效載體,形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作格局。
  5.《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》
  報告原文:黨中央頒布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》,審議批準《監察機關(guān)監督執法工作規定》,嚴格規范紀檢監察機關(guān)執紀執法工作。
  《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》由中共中央辦公廳印發(fā),自2019年1月1日起施行,共10章77條。
  2017年1月,十八屆中央紀委七次全會(huì )審議通過(guò)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則(試行)》。實(shí)踐表明,《規則(試行)》對紀檢監察機關(guān)強化自我監督約束、履行好職責使命發(fā)揮了重要作用。黨的十九大對推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出戰略部署,也對紀檢監察機關(guān)履職盡責和自身建設提出新的更高要求。制定《規則》,上升為中央黨內法規,是黨中央在新的歷史條件下,給中央紀委和各級紀檢機關(guān)定制度、立規矩,彰顯黨中央從嚴管黨治黨、強化自我監督的堅定決心?!兑巹t》在管轄范圍、監督檢查、線(xiàn)索處置、審查調查、審理、請示報告、措施使用等各個(gè)環(huán)節,建立統一決策、一體運行的執紀執法工作機制,扣緊紀委監督執紀和監委監察執法的鏈條,體現促進(jìn)執紀執法貫通、有效銜接司法的要求,實(shí)現執紀與執法同向發(fā)力、精準發(fā)力,把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
  6.《監察機關(guān)監督執法工作規定》
  報告原文:黨中央頒布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》,審議批準《監察機關(guān)監督執法工作規定》,嚴格規范紀檢監察機關(guān)執紀執法工作。
  經(jīng)黨中央批準,2019年7月,中央紀委國家監委印發(fā)了《監察機關(guān)監督執法工作規定》,共9章95條。
  《規定》作為監察法的實(shí)施辦法,嚴格監督執法程序,對監察機關(guān)開(kāi)展日常監督、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、立案調查的審批程序作出具體規定,明確各項調查措施的使用條件、報批程序和文書(shū)手續;落實(shí)監察機關(guān)與司法機關(guān)、執法部門(mén)互相配合、互相制約要求,明確互涉案件的管轄原則,以及與檢察機關(guān)在案件移送銜接、提前介入、退回補充調查等方面的協(xié)作機制;強化法治思維,在措施使用、證據標準上主動(dòng)對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革,為做好監督執法工作提供了重要規范和遵循。
  7.《紀檢監察機關(guān)處理檢舉控告工作規則》
  報告原文:制定《紀檢監察機關(guān)處理檢舉控告工作規則》、《紀檢監察機關(guān)處理主動(dòng)投案問(wèn)題的規定(試行)》等法規制度。
  《紀檢監察機關(guān)處理檢舉控告工作規則》于2020年1月21日由中共中央辦公廳發(fā)布,共10章58條,自發(fā)布之日起施行。
  《規則》著(zhù)眼堅持和完善黨和國家監督體系,貫徹黨的群眾路線(xiàn),拓寬黨內監督、群眾監督渠道,保障檢舉控告人監督權利,維護黨員、干部合法權益,規范紀檢監察機關(guān)處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序,促進(jìn)監督執紀執法權正確行使,對于增強監督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性,推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。
  8.《紀檢監察機關(guān)處理主動(dòng)投案問(wèn)題的規定(試行)》
  報告原文:制定《紀檢監察機關(guān)處理檢舉控告工作規則》、《紀檢監察機關(guān)處理主動(dòng)投案問(wèn)題的規定(試行)》等法規制度。
  《紀檢監察機關(guān)處理主動(dòng)投案問(wèn)題的規定(試行)》于2019年7月由中央紀委辦公廳印發(fā),共15條,自印發(fā)之日起施行。
  《規定(試行)》旨在規范紀檢監察機關(guān)在監督檢查、審查調查中對主動(dòng)投案的認定和處理。
  9.《紀檢監察機關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規定(試行)》
  報告原文:出臺《紀檢監察機關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規定(試行)》,開(kāi)展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專(zhuān)項行動(dòng),一批外逃多年的職務(wù)犯罪嫌疑人相繼歸案。
  《紀檢監察機關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規定(試行)》由中央紀委辦公廳、國家監委辦公廳印發(fā),共9章51條。
  《規定(試行)》明確追逃追贓工作范圍、各級紀檢監察機關(guān)的追逃追贓職責和追逃追贓部門(mén)的工作任務(wù);對外逃信息報送提出具體要求,明確外逃信息的范圍和報告、處置程序;要求強化國內基礎工作,依法開(kāi)展調查取證、采取有關(guān)措施;強調要統籌利用各方面國際合作資源,借助多雙邊條約框架下司法協(xié)助、執法合作等渠道,綜合采取引渡、遣返、異地追訴、勸返等多種方式開(kāi)展追逃工作;堅持一體推進(jìn)追逃防逃追贓,明確防逃責任,突出防逃工作重點(diǎn);明確紀律要求和獎勵機制,要求建立一支政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強的追逃追贓隊伍,為紀檢監察機關(guān)以法治思維和法治方式開(kāi)展追逃追贓提供了重要制度保障,釋放出“尚有一人在逃,追逃絕不停止”的強烈信號。
  10.《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設的意見(jiàn)》
  報告原文:貫徹落實(shí)《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設的意見(jiàn)》,把“兩個(gè)維護”落實(shí)到履職盡責上。全面落實(shí)黨建工作責任制,強化黨支部政治功能。
  《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設的意見(jiàn)》由中共中央印發(fā),2019年3月28日,新華社發(fā)布,共7部分25條。
  《意見(jiàn)》指出,中央和國家機關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置,是推動(dòng)黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實(shí)的領(lǐng)導機關(guān)。中央和國家機關(guān)黨的建設關(guān)系黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實(shí),關(guān)系最廣大人民根本利益的實(shí)現。推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程,中央和國家機關(guān)必須走在前、作表率。

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